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“苏马荡之痛”如何解

  • 作者:范步 李彦睿 严运涛
  • 来源:湖北日报
  • 时间:2017/8/19 23:20:09
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  • 摘要:编者按 今夏,持续高温催热了“避暑经济”。城里人一波一波涌入大山,在参天大树之间吹凉风、看风景,“绿水青山”成为“金山银山”。 ...

编者按 今夏,持续高温催热了“避暑经济”。城里人一波一波涌入大山,在参天大树之间吹凉风、看风景,“绿水青山”成为“金山银山”。 面对消费升级的商机,地方政府如何做好产业引导,充分利用好优势资源,打造优质的避暑产品?记者近日进行了探访。 7日下午3时,武汉气温37℃。 千里之外的利川市苏马荡月半湾小区广场,凉风送爽,来自武汉市东西湖区柏泉农场的胡相群,正在陪孙子荡秋千。 “这里气温只有21℃,真凉快!”这位66岁的老汉,上月在这里买下一套60平方米新房,打算每年夏天都来避暑。 天热了住一两个月,天凉了回城,胡相群只是苏马荡避暑大军中的一员。利川市旅游局统计,今年夏天,20万“乘凉客”蜂拥而至,他们来自全国18个省市。   避暑期每月吸金3亿元   苏马荡,原名“苏马凼”,土家族语的意思是“老虎喝水的地方”,隶属利川市谋道镇,邻近重庆市万州区。 这里平均海拔1400米,森林茂密,夏天温度24℃左右。 以往,吹拂了千年的凉风,并没有给这里的人们带来幸福生活。“苏马荡中心的药材村,100多户人家,52户吃救济粮,5户娶不起媳妇……”村支部书记马光建回忆。 2003年,土家汉子杨正龙,承包村里集体山林成立“景区”,将“苏马凼”改名为“苏马荡”,修森林公园、建迎宾客栈,吸引重庆人、武汉人避暑。 2011年,沪渝高速、渝利铁路相继通车,商机爆发。  来自重庆万州等地的30多家旅游地产开发商,砸下80余亿元,在药材村及周边8个村建起75个康养小区,售出商品房5万套,仍满足不了外来购房者的需求。 凉风习习的高山,成为聚财的平台。谋道镇党委书记陈建平保守估计,今年夏天,20万人在苏马荡避暑,每月消费总额达3亿元。 “乘凉客”送来了财富,苏马荡一带的农民迅速迈入小康。 “家家有门面,户户有小车。”马光建说,2016年底,村民户均存款73.2万元,是2011年的8.8倍。 短短6年,谋道镇就从全市中等偏下水平上升到了“四个第一”——常住人口规模第一,峰值时23万人;固定资产投资第一,累计达100亿元;财政贡献第一;居民存款总额第一,每年均超10亿元。   “疯长”带来一串痛点 大批外来人群涌入,一些始料未及的问题纷至沓来。“从8月1日开始,连续几天限时供水,上午8点半至12点半、下午5点至8点供水,十分不便!”在苏马荡一处凉亭里,5名万州老人拉着记者反映。“来的人太多,水确实不够用。”利川市水利局相关负责人朱万禄坦陈。 谋道镇原来的自来水厂每天能供水6000立方米,可满足镇区原住民2万人用水需求。去年8月13日,苏马荡聚集16万人,需要供水1.468万立方米,用水缺口9000立方米,通过应急供水,总算应付过去了。今年,利川市未雨绸缪,新建水厂二期工程,日增加供水9000立方米,还专门增加一条向高位末端供水的管道,可增加供水2500立方米,可以满足17万人的用水。 孰料,今年的苏马荡又增加了4万避暑客。 咋办?朱万禄说,两个办法:应急供水和分时供水,解燃眉之急;启动水厂三期工程,新增日供水2万立方米。 年年应急年年难,人口增多-扩大供应-人口再增多的循环,何时是个头? 除了供水,交通、生活垃圾清运、污水处理等一系列问题,都成为摆在地方党委政府面前的挑战。 利川市决定,考虑生态环境的承载力,将苏马荡的开发规模控制在30平方公里、30万人。“从去年开始,苏马荡不再新批旅游地产用地,同时对现有建设用地进行减量管理。”陈建平说,已有多家开发商把设在武汉的售楼部撤销。利川实施50个项目,推进苏马荡基础设施建设,力争提供更舒适的休闲度假环境。   民宿“接盘”苏马荡   “来的都是客!”如今,利川正在思考,承接苏马荡的溢出效应,将游客导入利川全域。 利川市平均海拔1100米,夏天平均气温23℃。利川市旅游局相关负责人朱启学介绍,利川具有打造“凉城”的得天独厚优势,但所有的宾馆床位加起来,日接待能力仅3万人。“宾馆需要巨额投资,而且收费较高,许多消费者承受不起。”朱启学说,借鉴国外成功经验,发动村民利用自家闲置的房屋、房间,给避暑客提供家庭式的住宿,是解决供需矛盾的捷径。 2015年底,利川市开启“十村百企万户”乡村民宿旅游工程。政府对普通农户给予40%的房屋改造补贴,对建档立卡的贫困户各项改建补助上浮20%,并按每户1万元标准,给予基础设施配套补助。 利川城郊的白鹊山村率先拉开民宿旅游发展大幕。村民向维林投入资金11万元,改造自家房屋,从事民宿旅游。今年入夏以来,天天客满,月收入约2万元。 曾参与苏马荡地产开发的利川人谢国贵,投资2000多万元在白鹊山改造民宿,拥有床位200张。“最早的客人4月份就预订房间。” 利川市龙船调旅游公司民宿开发公司负责人余清田介绍,一年多来,该市投入资金1亿元,撬动民间投资3.6亿元,改造民宿村11个,添置床位1.2万张。 民宿的兴起,将逐渐缓解苏马荡的接待压力。 今年1月-7月,利川共接待游客939.3万人次,同比增长20.3%,旅游收入35.1亿元,占全市GDP总量的17%。 (原标题:“苏马荡之痛”如何解)